Plan- og bygningsetaten i Oslo ila et behandlingsgebyr for en reguleringsplansak på kr 1 210 311,-. Plan- og bygningsetaten avslo søknaden om nedsettelse av gebyr i 2019. Vi påklaget vedtaket, og Fylkesmannen tok vår klage til følge med det resultat at hele gebyret bortfalt.

​

Vi anførte at kommunen hadde overskredet fristen for å behandle plansaken med mer enn ti uker slik at gebyr ikke kan kreves.

​

Etter pbl. § 12-11 skal planforslaget legges ut til offentlig ettersyn senest innen tolv uker etter at det er mottatt av kommunen.

​

Etter Forskrift om tidsfrister, og sanksjoner ved overskridelse av fristene, for private forslag til detaljregulering etter § 12-11 i plan- og bygningsloven (forskrift om tidsfrister) § 1 første ledd skal behandlingstiden beregnes slik:

​

«Frist som fastsatt i plan- og bygningsloven § 12-11 første punktum begynner å løpe når forslag har kommet inn. Et planforslag skal oppfylle definisjonen av reguleringsplan, jf. § 12- 1. Kommunen kan presisere krav til framstilling og innhold. Kravene skal framgå av en nærmere spesifikasjon fra kommunen for utarbeiding og behandling av reguleringsplaner. Slike krav skal forslagsstiller gjøres kjent med i møte når kommunen underrettes om at det er aktuelt å sette i gang detaljregulering for et område. Dersom kommunen finner at det innsendte materialet ikke tilfredsstiller kravene, stopper fristen å løpe fra det tidspunkt kommunen i melding til forslagsstiller påviser de mangler materialet har. Fristen fortsetter å løpe når det materiale kommunen krever har kommet inn.»

​

Kommunen mente saken ikke var komplett før etter nærmere to år etter innsendelse. Planforslaget ble sendt inn første gang oktober 2015. Kommunen mener det innsendte planforslaget var komplett i desember 2017. Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i februar 2018, syv uker etter at planforslaget etter kommunens vurdering var komplett.

Etter ordlyden i forskrift om tidsfrister § 1 skal saksbehandlingstiden beregnes slik at fristen løper i perioden mellom innsendt forslag og mangelbrev fra kommunen. Etter forskriften begynner derfor saksbehandlingstiden å løpe selv om det innsendte forslaget ikke er komplett eller klart til behandling.

​

Etter forskrift om tidsfrister § 2 skal gebyret reduseres med 10 % for hver uke saksbehandlingsfristen overskrides, inntil det er gått ti uker. Det medførte at hele gebyret bortfalt i denne saken.